Судебная практика по ст. 12.23 КоАП РФ

Судебная практика по ст. 12.23 КоАП РФ обжалование штрафов за нарушение правил перевозки людей

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2017 г. по делу N 21-373/2017

Судья Панина П.Е.

Судья Верховного Суда Республики Крым Юсупова Л.А-В., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 24 ноября 2016 года по делу N 12-84/16, которым рассмотрена жалоба на постановление инспектора ДПС ОБ ГИБДД МВД по Республике Крым младшего лейтенанта полиции М. от 24 ноября 2016 года в отношении С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением инспектора ДПС ОБ ГИБДД МВД по Республике Крым младшим лейтенантом полиции ФИО4 от 24 ноября 2016 года С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (тридцать тысяч рублей).

Решением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 24 ноября 2016 года постановление инспектора ДПС ОБ ГИБДД МВД по Республике Крым от 24 ноября 2016 года оставлено без изменения, жалоба С. — без удовлетворения.

С. обратился в Верховный Суд Республики Крым суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ДПС ОБ ГИБДД МВД по Республике Крым М. от 24 ноября 2016 года С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, за то, что он 28 августа 2016 года в 10 часов 50 минут на <данные изъяты> управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты>, перевозил в салоне своего автомобиля ребенка до 12 лет без специального удерживающего устройства, С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (три тысячи рублей).

Не согласившись с указанным постановлением, С. обжаловал его в суд.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Из материалов дела следует, что судебное заседание по рассмотрению жалобы С. на постановление инспектора ДПС ОБ ГИБДД МВД по Республике Крым от 24 ноября 2016 года было назначено судом на 10 часов 30 минут 24 ноября 2016 года.

Однако сведений, подтверждающих факт извещения С. о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела не имеется.

Таким образом, при рассмотрении жалобы С. на постановление инспектора ДПС ОБ ГИБДД МВД по Республике Крым от 24 ноября 2016 года судом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий его прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах судебное решение не может быть признано законным и подлежит отмене, с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 — 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 24 ноября 2016 года отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебная практика по ст. 12.23 КоАП РФ положительная:

Определение Московского городского суда от 24.08.2017

Постановление Самарского областного суда от 23.06.2017

Алексей Власов
юрист-консультант

Получить помощь при обжаловании штрафа